2024年7月25日,上海市人平易近当局办公厅印发了《上海市促成工业办事业赋能财产进级步履方案(2024-2027年)》的通知。
此中明确指出:成立碳治理范畴办事商评级系统。加年夜新能源供给链设置装备摆设,推广充换电站、加今年会站等新能源基础举措措施。

全文以下:
沪府办发〔2024〕11号
各区人平易近当局,市当局各委、办、局:
经市当局赞成,现将《上海市促成工业办事业赋能财产进级步履方案(2024-2027年)》印发给你们,请当真根据履行。
上海市人平易近当局办公厅
2024年7月16日
上海市促成工业办事业赋能财产进级步履方案(2024-2027年)
工业办事业是面向工业的出产性办事业,是推进新型工业化、培育新质出产力的要害环节。为深切贯彻习近平新时代中国特点社会主义思惟,更好阐扬工业办事业对于财产进级的赋能作用,制订本步履方案。
1、鞭策办事型制造深切成长
聚焦战略性新兴财产重点范畴,撑持制造企业缭绕强链补链、生态设置装备摆设、定制化办事等,培育营收10亿元以上、办事能力凸起的平台企业50家,此中具备国际影响力的独角兽企业5家以上。
(一)鼓动勉励推广制造办事一体化新模式。鼓动勉励核电设备、汽车、平易近用航空、船舶海工等企业构建串联全环节要素的数字化平台,打造软硬件联合的立异产物生态。阐扬智造空间政策作用,实行 办事衍生制造工程 ,鼓动勉励集成电路、智能终端、时尚消费等范畴中的研发机构、设计企业、互联网平台、总部经济向制造业延长进级,鼓动勉励工业物流等企业成长实体经济。鼓动勉励集成电路设计企业摸索IP硬件化、高端体系级芯片IP拼图式研发新模式,提高集成电路设计能力及芯片三维集成制造能力。(责任单元:市经济信息化委)
(二)促成制造企业晋升办事能级。开展 制造价值迭加步履 ,鞭策航空、航天、船舶、钢铁、高端设备等工业企业开放产物设计、出产制造等焦点场景,攻关工业软件、物联网、年夜数据等要害技能,晋升行业的设计验证能力及装备云治理能力。面向新兴财产,依托本市办事型制造重点企业及平台,创立上海市财产赋能立异中央。实行 总集成总承包 工程,撑持工业企业提高资源整合能力,提供 交钥匙工程 等一体化体系解决方案。鞭策制造企业开展柔性化出产,成长个性化设计,提供产物定制化办事。(责任单元:市经济信息化委)
(三)鞭策制造与办事企业深度互助。鼓动勉励电子、化工等范畴财产互联网平台冲破要害焦点技能,加速开发紧缺急需的仪器仪表、设备、试剂;撑持航空、船舶企业设置装备摆设总装制造与供给链办事协同立异平台,晋升年夜型客机、年夜型邮轮的设计、制作、配套等能力;撑持进步前辈质料、合成生物等工业企业与人工智能、仿真计较等办事机构深度互助,经由过程运用高通量计较等技能,加速进步前辈质料设计及工业菌种培育等要害技能攻关。(责任单元:市经济信息化委)
2、全方位提高财产智能化程度
缭绕工业企业数智化,打造不少在100家面向中小企业的数字化、智能化转型办事平台;培育不少在100家具备天下影响力的工业互联网专业办事商;吸引不少在100家人工智能年夜模子生态企业于 模速空间 集聚,出力打造一流年夜模子企业。
(四)促成人工智能与制造业深度交融。聚焦人工智能于出产制造、研发设计中的落地运用,加速培育为制造业提供人工智能解决方案的供给商,开发妨碍阐发、流程工艺等工业语料产物,鞭策工业年夜模子成长,促成制造业全流程智能化。创立国度人形呆板人制造业立异中央,于汽车、电气装备出产及零部件加工等范畴,打造一批人形呆板人赋能制造运用场景,形成呆板人出产解决方案。聚焦科学智能办事,强化年夜模子于药物筛选、份子布局猜测、药品查验检测等方面的运用。(责任单元:市经济信息化委、市委网信办、市药品羁系局)
(五)优化财产互联网平台立异能力。实行 财产互联网平台跃升步履 ,撑持工业品采购平台开发RPA(呆板人流程主动化)、AI财产助手等数字化体系,晋升制造业备品备件供需效率;培育非标零部件采购平台,撑持企业构建 以图搜厂 定单体系、采购举动阐发体系,晋升 上海制造 全世界办事能力;鼎力大举培育新型互联网平台,开展工业企业互联网营销步履,为全市工业企业设立流量补助、零佣金运营、零用度入驻、采销对于接等专属办事包,鞭策 上海制造 上海办事 深度链接。(责任单元:市经济信息化委、市商务委、市成长鼎新委)
(六)晋升工业企业数据互通效能。实行 工赋链主专项工程 ,于芯片、汽车等范畴设置装备摆设行业级工业互联网平台,开展数据挖掘、收罗及阐发,买通产能、定单、库存、出产制造数据。鞭策全市规上制造企业数字化诊断全笼罩,晋升制造业数字化转型程度。制订工业互联网专业办事商保举目次,拓展标识解析、工业数据等专业办事商资源池,鼓动勉励企业开展 先试用后付费 立异分享模式。打造一批 小快轻准 平台SaaS产物及解决方案,形玉成景数字化能力及产物菜单,解决中小企业数字化难点痛点。(责任单元:市经济信息化委)
3、加快财产链供给链优化进级
聚焦财产链供给链数字化、绿色化转型进级,培育数字化供给链重点企业5家摆布,引进及培育具备国际办事程度的绿色低碳专业办事机构10家以上。
(七)加速供给链治理办事立异成长。鼓动勉励企业供给链治理精益化,应用成本总量核算、价值流阐发等方式辨认过多出产、过剩工序等内容,提高资源使用效率。撑持企业加年夜供给链治理体系设置装备摆设投入力度,增强产物数据、查验检测、供给商、仓储物流等要害体系设置装备摆设,完美质量跟踪、信息追溯等数字场景运用。培育制造业供给链治理办事商,打造制造业供给链标杆场景,撑持企业缭绕制造业需求分行业、分场景打造定制化解决方案。实行 五链 工程,撑持企业于电站装备、汽车、化工试剂、药品、乳成品等范畴打造可托供给链平台,鼓动勉励成长供给链金融。(责任单元:市经济信息化委、市国资委、市委金融办、上海金融羁系局)
(八)做强碳治理办事机构上风。实行 绿色供给链培育工程 ,鼓动勉励钢铁、化工、航空、造船、汽车、电子、快消品等链主企业,开展绿色供给链设置装备摆设试点树模。完美碳排放治理及碳萍踪核算尺度计量系统,培育一批切合国际法则的碳核算、碳认证、ESG咨询等绿色低碳专业办事机构。设置装备摆设绿色低碳财产园区,为制造业企业提供个性化的绿电绿证生意业务、碳资产生意业务、碳萍踪认证等办事方案。不停完美上海市工业碳治理大众办事平台设置装备摆设,构建高质量碳萍踪因子库,实现本市重要产物分类法则(PCR)的嵌入,降低共性成本,晋升核算认证程度。撑持开发中小企业ESG简略单纯评价东西,开展ESG指引、信息披露流程等相干培训。成立碳治理范畴办事商评级系统。加年夜新能源供给链设置装备摆设,推广充换电站、加今年会站等新能源基础举措措施。鼎力大举成长再制造财产,鞭策再制造产物入口试点,推进再制造财产树模基地设置装备摆设。(责任单元:市经济信息化委、市成长鼎新委、市商务委、市生态情况局、市市场羁系局、市交通委、市住房城乡设置装备摆设治理委)
(九)鞭策工业物流转型降本提效。加速成长低空物流,计划结构低空航线航路收集,摸索开通一批无人机货运、eVTOL(电动垂直起降)贸易运用等航路。实行工业物流降本提质步履,加年夜对于工业物流企业装备技能革新的撑持力度,鞭策部署无人车、人形呆板人等智能物流装备。鼓动勉励企业搭建物流数字化平台,鞭策国际集装箱运输办事平台迭代设置装备摆设。促成收集平台门路货物运输企业成长,优化发票开具方式。加速推进多式联运成长,鞭策港区铁路货运专线设置装备摆设。增长中欧班列(上海)开行频次,试点于切合国际联运有关划定前提下开展消费型锂电池等非凡货物运输营业。(责任单元:市经济信息化委、市交通委、市税务局、市商务委)
4、构建 上海制造 新型办事生态平台
聚焦先导财产、新赛道、将来财产等范畴,加速结构新型工业设计、查验检测机构,提高检测检测、专业办事国际化能力,着重培育立异能力强的工业设计中央10家,具备全世界办事能力的查验检测机构5家,拥有国际视线的常识产权办事机构、法令办事机构10家以上,晋升 上海制造 现代感、佳誉度及产物品质,于全世界规模打响 上海制造 品牌。
(十)推进工业设计赋能制造业。实行 元创将来 规划,鞭策空间计较、数字孪生、混淆实际等数字新技能于制造业设计范畴成长运用。鼓动勉励新能源汽车行业开展原创、前瞻设计,于人机交互、智能运用、外不雅内饰等方面连续优化,鞭策企业内部设计中央与自力汽车设计企业互助开拓国际市场。鞭策设计赋能智能终端等前沿科技产物,促成智能穿着、脑机接口等产物运用。(责任单元:市经济信息化委)
(十一)加强查验检测认证办事能力。启动 查验检测质量晋升规划 ,撑持查验检测认证机构得到国际构造承认天资,介入相干产物的国际法则制订;设立海外分支机构,晋升年夜宗商品、航运、汽车等国际化办事能力。于新能源汽车、锂电池、光伏产物等范畴,开展一次检测、多国承认的 一测多证 试点。缭绕战略性新兴财产,设置装备摆设立异生物成品、高密度体系级芯片、挪动通讯收集装备和智能终端等市级质检中央。争夺国度药监局指定由上海市食物药品查验研究院负担立异生物成品等立异药品查验使命。(责任单元:市经济信息化委、市市场羁系局、市商务委、市药品羁系局)
(十二)晋升工业专业办事程度。实行 出海伙伙计划 ,鼓动勉励常识产权办事机构缭绕重点制造业,体例 一带一起 专利申请指引,提供跨境常识产权办事。增强上海常识产权生意业务中央、国度常识产权运营(上海)国际办事平台设置装备摆设,晋升常识产权国际化办事能力。周全推进新兴财产尺度系统设置装备摆设,前瞻结构人形呆板人、新型储能等将来财产尺度研究。撑持中国电子技能尺度化研究院于上海落地分支机构。鼓动勉励法令办事机构、尺度认证办事机构协助企业开展法务、技能性商业壁垒应答研究,提供国际市场准入咨询办事。(责任单元:市常识产权局、市商务委、市经济信息化委、市市场羁系局、市司法局)
5、保障办法
(十三)成立事情协同机制。增强跨部分协作,成立体系经营、总体推进的事情机制,切实鞭策工业办事业高质量成长。各相干部分要按期总结部署推进事情,并联合自身本能机能,切实抓好响应范畴的企业办事事情。优化市促成财产高质量专项资金利用标的目的,兼顾用好市级商务高质量成长、办事业成长指导、科技立异规划等专项资金,指导鞭策工业办事业重点企业成长。按期对于相干撑持政策、举措及企业办事事情举行评估,提出事情建议。(责任单元:市经济信息化委、市商务委、市成长鼎新委、市科委、市财务局等各相干部分)
(十四)打造重点区域财产集群。依托市区重点特点财产协同联念头制,鞭策各区联合工业办事业重点范畴细分赛道上风,形成集聚效应及财产生态今年会。推进浦东新区加速集成电路办事业集群设置装备摆设,鼎力大举成长航空物流财产,促成核电办事业集聚。撑持浦东新区、宝山区缭绕高端设备财产,集聚适航核定、检考试证、船舶设计等办事业企业。撑持嘉定区集聚汽车设计、软件、主动驾驶解决方案等办事业,打造智能网联汽车立异高地。鼓动勉励青浦区试点低空工业物流成长。撑持静安区加速培育高端查验检测机构。加速临港新片区保税维修及再制造财产成长。(责任单元:市经济信息化委、各区当局)
(十五)优化海内外一体化成长情况。鞭策于浦东机场开展带电池、弱磁、化妆品等货物跨境运输试点。答应综合保税区内企业开展本企业海内发卖的自产产物保税维求学务,维修后返回海内,不受维修产物目次限定。撑持切合前提的综合保税区外企业开展高技能、高附加值、切合环保要求的保税维求学务试点。于中国(上海)自由商业实验区率先实行高尺度数字商业法则,鞭策数据跨境流动。(责任单元:平易近航华东地域治理局、市商务委、市国资委、市交通委、上海海关、市生态情况局、市委网信办)
(十六)增强高能级办事人材引育。鼓动勉励高档院校、科研院所招引全世界顶尖人材来沪成长工业办事业,提供人材引进、子女就学、就诊等撑持保障。鼓动勉励本市高校院所增设工业软件、检测认证等专业,加年夜财产人材造就力度。进一步优化外籍人士薪酬购付汇营业流程,晋升外籍人士金融便当化程度。(责任单元:市人材局、市教委、市卫生康健委、国度外汇局上海市分局)
(十七)晋升金融办事实效性。成立市级重点财产母基金及并购基金,缭绕财产链强链补链,加快上风资源整合,打造工业办事业龙头企业。鼓动勉励金融机构立异工业办事业金融产物,指导银行信贷、股权投资等社会资金投向工业办事业重点范畴,撑持中小微工业办事业企业应用常识产权化解融资难题。鼎力大举成长绿色金融,周全晋升金融办事绿色低碳成长程度。(责任单元:市经济信息化委、市国资委、市委金融办)

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